Γαλλογερμανικός συμβιβασμός για την τραπεζική εποπτεία στην Ε.Ε.
Το Βερολίνο αποφάσισε τελικά, έστω και κάπως απρόθυμα, να υποχωρήσει και να αποδεχθεί τον κεντρικό ρόλο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) στην εποπτεία των μεγάλων πιστωτικών ιδρυμάτων ώστε να μπουν οι βάσεις για την τραπεζική ένωση. Στη συνάντηση των υπουργών Οικονομικών της ΕΕ λίγες ώρες πριν από την έναρξη της Συνόδου Κορυφής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, ο γαλλογερμανικός συμβιβασμός που φαίνεται ότι επετεύχθη απέτρεψε ένα ναυάγιο που θα δημιουργούσε πρόβλημα και θα έπληττε βάναυσα την εικόνα των Ευρωπαίων.
Ο συμβιβασμός Βερολίνου και Παρισιού αφορά στην έκταση της εποπτείας. Οι γερμανικές αντιρρήσεις επί των αρχικών προτάσεων της Επιτροπής εστιάζονταν στο ότι η ΕΚΤ δεν θα έπρεπε να έχει την άμεση εποπτεία των μη συστημικών τραπεζών. Ο λόγος ήταν ότι το γερμανικό τραπεζικό σύστημα στηρίζεται σε μεγάλο βαθμό σε τράπεζες μικρού μεγέθους, ιδιαίτερα στα ομοσπονδιακά κρατίδια, και οι οποίες διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στη λειτουργία της οικονομίας. Το Παρίσι αντίθετα επέμενε να τεθούν υπό την ομπρέλα της ΕΚΤ και οι περίπου 6.000 τράπεζες στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η «χρυσή τομή» ήταν ότι όσες τράπεζες έχουν στην κατοχή τους κεφάλαια και άλλα περιουσιακά στοιχεία ύψους μέχρι 30 δισεκατομμύρια ευρώ θα εποπτεύονται κατά κύριο λόγο από τις εθνικές αρχές. Η ΕΚΤ θα έχει επομένως την υψηλή εποπτεία αλλά θα αναθέτει την καθημερινή άσκησή της στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.
Παρ’ όλα αυτά, ο γερμανός υπουργός Οικονομικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε εμφανίστηκε αμετακίνητος στη θέση ότι δεν θα πρέπει να αναμένεται η άμεση ενεργοποίηση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ESM) ώστε αυτός να μπορεί να ανακεφαλαιοποιεί απευθείας τις τράπεζες από τη «φαρέτρα» των 500 δισεκατομμυρίων ευρώ με την οποία είναι προικισμένος. Πρόκειται για την απόφαση – κλειδί της Συνόδου Κορυφής του περασμένου Ιουνίου που θεωρείται ότι θα ελαφρύνει το δημόσιο χρέος κρατών – μελών όπως η Ισπανία και η Ιρλανδία (για ορισμένους, μελλοντικά θα μπορούσε να επωφεληθεί και η Ελλάδα) που έχουν δει το χρέος τους να επιβαρύνεται πολύ λόγω της διάσωσης και της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών τους.
Ο κ. Σόιμπλε προειδοποίησε ότι κάτι τέτοιο μπορεί να είναι εφικτό από το 2014 και εντεύθεν, ενώ είναι γνωστή η θέση ότι η ανακεφαλαιοποίηση δεν θα πρέπει να έχει αναδρομική ισχύ. Ενδεικτικό πάντως του πόσο ευαίσθητες είναι οι ισορροπίες είναι ότι στο προσχέδιο Συμπερασμάτων της Συνόδου Κορυφής, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Χέρμαν βαν Ρομπάι αναφέρει ότι το πλαίσιο λειτουργίας για τη χρήση του ESM ως εργαλείου απευθείας ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών πρέπει να είναι έτοιμο μέχρι τον Μάρτιο του 2013… Όσο για το πότε θα αναλάβει την εποπτεία η ΕΚΤ, το Βερολίνο πιέζει ώστε το χρονοδιάγραμμα να αρχίσει αυτή την 1η Ιανουαρίου 2014 να μετατεθεί τουλάχιστον έξι μήνες αργότερα.
Επιπλέον, η κυβέρνηση της Άνγκελα Μέρκελ πιέζεται έντονα στο θέμα αυτό τόσο από τους Σοσιαλδημοκράτες όσο και από τους Πρασίνους, που ουσιαστικά επιμένουν ότι η Γερμανία κινδυνεύει να εγγυηθεί με χρήματα των γερμανών φορολογουμένων τις τράπεζες άλλων χωρών. Πριν από λίγες ημέρες άλλωστε, ο υποψήφιος των Σοσιαλδημοκρατών για την καγκελαρία Πέερ Στάινμπουκ είπε ότι ίσως να έπρεπε να δημιουργηθεί από τον ίδιο τον τραπεζικό τομέα ένα ταμείο με κονδύλια ως και 200 δισεκατομμύρια ευρώ που θα αναλάβει το έργο της ανακεφαλαιοποίησης, αντί να το πράξει αυτό ο ESM.
Την ίδια στιγμή, η σθεναρή αντίδραση της Βρετανίας στα μεγαλεπήβολα σχέδια περί μίας ευρείας τραπεζικής ένωσης φαίνεται ότι ευοδώθηκε. Η Γερμανία, η Αυστρία και η Ολλανδία απεδέχθησαν την πρόταση του Λονδίνου για ένα σύστημα «διπλής πλειοψηφίας» στην Ευρωπαϊκή Τραπεζική Αρχή (ΕΒΑ) ώστε να απαιτείται η πλειοψηφία και στους κόλπους των κρατών που δεν είναι μέλη της ευρωζώνης για τη λήψη αποφάσεων.
Η εξέλιξη αυτή θεωρείται πολύ σημαντική διότι η ΕΒΑ είναι το όργανο που προσφέρει συμβουλές επί τεχνικών ζητημάτων, ενώ το σύστημα «διπλής πλειοψηφίας» θα μπορούσε να τραυματίσει την Ενιαία Αγορά – για αυτό και έβρισκε αντίθετη την Επιτροπή. Στο πλευρό του Λονδίνου βρίσκεται η Στοκχόλμη, που είναι το δεύτερο μεγαλύτερο ευρωπαϊκό χρηματοπιστωτικό κέντρο εκτός ευρωζώνης…
Πηγή: Το Βήμα
