Υπό ασφυκτική «πίεση» η οικονομία στο α' 3μηνο

Ισχυρή πίεση θα αντιμετωπίσει η κυβέρνηση το πρώτο τρίμηνο του 2013 για να διασφαλίσει  την εκταμίευση των επόμενων δόσεων από το Μηχανισμό Στήριξης, υλοποιώντας «μπαράζ» αλλαγών που θα επιδεινώσουν τόσο την ύφεση όσο και την ανεργία, που εκτινάχθηκε στο επίπεδο του 26,8% τον Οκτώβριο του 2012.

Τα χρονικά περιθώρια εντός των οποίων η κυβέρνηση οφείλει να ολοκληρώσει τη μακριά λίστα παρεμβάσεων είναι πολύ στενά. Μέσα στις επόμενες ημέρες η κυβέρνηση θα πρέπει να φέρει σε πέρας 5 προαπαιτούμενες δράσεις ώστε να εκταμιευθούν και τα υπόλοιπα 18,2 δισ. ευρώ από τη δόση του δανείου της τρόικας. Παράλληλα, καλείται να επιδείξει σημαντική πρόοδο σε κρίσιμους τομείς, όπως οι αποκρατικοποιήσεις και η ανακεφαλαιοποίηση των εγχώριων τραπεζών. Επιπλέον, απαιτείται να εφαρμοστούν επώδυνες αλλαγές, όπως η υπαγωγή 6.250 υπαλλήλων του Δημοσίου σε καθεστώς διαθεσιμότητας και η ενεργοποίηση του νέου συστήματος καθορισμού του κατώτατου μισθού από τα τέλη Μαρτίου.

Ο εγγενής βαθμός δυσκολίας των παραπάνω προκλήσεων στις οποίες οφείλει να ανταποκριθεί η Ελλάδα αυξάνεται από τρεις παράγοντες: τη συνεχιζόμενη ύφεση, την έκρηξη της ανεργίας και το ενδεχόμενο έντονων αντιδράσεων κατά των ήδη συμφωνηθέντων μέτρων που θα τεθούν σε εφαρμογή ή θα υιοθετηθούν κατά τη νέα χρονιά. Οι  «δρακόντειες» προβλέψεις του αναθεωρημένου μνημονίου, οι οποίες δεν συγχωρούν την παραμικρή «αστοχία» και σύμφωνα με τις οποίες τυχόν αποκλίσεις από τους στόχους που έχουν τεθεί θα επιφέρουν την αυτόματη επιβολή νέων μέτρων, εκτιμάται ότι θα επιδεινώσουν την ασφυξία στην οικονομία.
Η αποδέσμευση των τριών δόσεων από τον EFSF προς την Ελλάδα θα γίνει εφόσον προχωρήσουν οι εξής παρεμβάσεις:

1. Για τη δόση του Ιανουαρίου (7,2 δισ. ευρώ για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών + 2,4 δισ. ευρώ για δημοσιονομικές ανάγκες) είναι απαραίτητη η προσαρμογή των τιμών του ηλεκτρικού ρεύματος για τους πελάτες χαμηλής τάσης. Η ΡΑΕ έχει προτείνει μεσοσταθμικές αυξήσεις 13%, αλλά πρόθεση της κυβέρνησης είναι το ποσοστό να συγκρατηθεί σε χαμηλότερα επίπεδα. Οι αυξήσεις προβλέπεται να επιβληθούν σε τρεις φάσεις (Ιανουάριο, Μάρτιο και Ιούνιο).
2. Για τη δόση του Φεβρουαρίου (2,8 δισ. ευρώ για την κάλυψη δημοσιονομικών αναγκών) ζητείται επικαιροποίηση του μεσοπρόθεσμου προγράμματος με τη θέσπιση 3ετούς πλαφόν για τις δαπάνες κάθε τομέα του κράτους.
3. Για τη δόση του Μαρτίου (2,8 δισ. ευρώ για δημοσιονομικές ανάγκες) επιβάλλεται η ολοκλήρωση του σχεδίου αναζήτησης «περιττού» προσωπικού στα υπουργεία και στους φορείς του Δημοσίου, με βάση το γνωστό σχέδιο αποχωρήσεων, και καθορισμός τριμηνιαίων στόχων για τις αποχωρήσεις έως το τέλος του 2014, όπως επίσης και η αναθεώρηση των τιμών των φαρμάκων προς τα κάτω, με βάση τις τιμές που ισχύουν στις τρεις φθηνότερες χώρες της ΕΕ.

Στις 16 Ιανουαρίου αναμένεται να δοθεί το «πράσινο φως» για να εκταμιευθούν  (τμηματικά ή εφάπαξ) τα χρήματα που αναλογούν στη συμβολή του ΔΝΤ στο δάνειο προς τη χώρα μας, η οποία στη φάση αυτή ανέρχεται στα 3,4 δισ. ευρώ.

Αποκρατικοποιήσεις

Καθοριστικό για την έκβαση του προγράμματος  αποκρατικοποιήσεων το 2013 θεωρείται το πρώτο τρίμηνο. Έχει προγραμματιστεί να ξεκινήσουν οι διαγωνιστικές διαδικασίες για 8 projects: ΟΔΙΕ, ΕΛΒΟ, ΕΛΤΑ, περιφερειακά αεροδρόμια, μικροί λιμένες και μαρίνες, Εγνατία Οδός, «Αστέρας» Βουλιαγμένης, 2ο πακέτο ακινήτων του Δημοσίου.

Ταυτόχρονα πρέπει να προχωρήσουν ή και να οδεύσουν προς ολοκλήρωση 5 εν εξελίξει διαγωνισμοί: ΔΕΠΑ - ΔΕΣΦΑ, ΟΠΑΠ, ακίνητο στην Αφάντου Ρόδου, ακίνητο στην Κασσιόπη Κέρκυρας, πώληση και επανεκμίσθωση 28 κτιρίων του Δημοσίου.

Ο εισπρακτικός στόχος για το 2013 ανέρχεται στα 2,5 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 100 εκατ. ευρώ πρέπει να αντληθούν το α'Α τρίμηνο του 2013. Αν τα έσοδα είναι επί δύο συνεχόμενα τρίμηνα χαμηλότερα λόγω καθυστερήσεων, τότε αυτομάτως η κυβέρνηση θα πρέπει να κάνει πρόσθετες περικοπές δαπανών της Γενικής Κυβέρνησης, με ανώτατο όριο το 1 δισ. ευρώ ετησίως.

Ο επόμενος έλεγχος της ελληνικής οικονομίας από την τρόικα, που αναμένεται το Μάρτιο, αποτελεί ορόσημο για το μέτωπο της φορολογίας. Το μνημόνιο προβλέπει ότι θα επανεξεταστεί τότε η απόδοση της φορολογικής μεταρρύθμισης και σε περίπτωση υστερήσεων  σε σχέση με τα επιδιωκόμενα έσοδα, η κυβέρνηση θα πρέπει να καθορίσει νέα μέτρα για το 2014. Νωρίτερα, έως τα τέλη Ιανουαρίου, προβλέπεται να διενεργηθούν έλεγχοι αποδοτικότητας των στελεχών του φοροεισπρακτικού μηχανισμού. Τέλος, μέχρι το Μάρτιο πρέπει να τεθεί σε ισχύ το νέο σύστημα που θα ευθυγραμμίσει τις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων με τις εμπορικές.
Εντός του 2013 προβλέπεται να τεθούν σε διαθεσιμότητα 25.000 υπάλληλοι, εκ των οποίων οι 6.250 πρέπει να υπαχθούν στο εν λόγω καθεστώς το α' τρίμηνο του έτους. Οι συγχωνεύσεις και οι καταργήσεις οργανισμών πρέπει να συνεχιστούν.

Πηγή: Express